北京市财政局采购教育领域绩效成本分析政府采购项目项目单一来源公告
北京市财政局申请教育领域绩效成本分析政府采购项目项目 采购项目采用单一来源方式采购，该项目拟由供应商：第一包拟定的唯一供应商名称：北京师范大学； 地址：北京市海淀区新街口外大街19号。第二包拟定的唯一供应商名称：清华大学；地址：北京市海淀区清华园。提供（或承担）。现将有关情况向潜在政府采购供应商征求意见。
一．采购人名称：北京市财政局联系地址：北京市通州区承安路3号院北京市财政局4号楼5层， 联系人：刘苏， 联系电话： 010-55593508
采购项目名称及编号：教育领域绩效成本分析政府采购项目 BJJQ-2019-440
代理机构名称：北京汇诚金桥国际招标有限公司， 联系人：张萍、邢晶晶， 联系电话：010-65244876
二． 拟采购的服务说明：第一包：义务教育绩效成本分析。收集整理北京市义务教育成本绩效管理实例，研究北京市义务教育管理体制，建立成本绩效分析模型，利用收集数据进行分析、归集、整理。
第二包：高等教育本科阶段绩效成本分析。汇总整理国内外文献研究和先进做法，辅助制定业务、绩效、成本指标体系，制定调研计划，组织实施调研，涉及模型进行数据分析，撰写分析报告，并提出建议。
三． 采用单一来源采购方式的原因及相关说明：第一包：北京师范大学义务教育绩效成本分析小组是全国唯一熟悉掌握北京市义务教育阶段教育教学政策并可以将其充分应用到义务教育阶段绩效成本核算过程中的研究小组，其通过科学、专业的分析论证帮助北京市财政局、北京市教委不断完善义务教育阶段绩效成本管理工作，制订了北京市中小学的生均定额成本核算办法。其次，北京师范大学义务教育绩效成本分析小组是唯一能从教育经费、会计核算、财务管理、人才培养四个方面出发对绩效成本管理分析工作起到科学研究、合理论证的团队，其承担着帮助财政管理模式由“重投入”向“重效益”转变的重要职责。故该分包只能向北京师范大学以单一来源方式进行采购。
第二包：清华大学高等教育本科阶段绩效成本分析小组是全国唯一充分研究过北京市高等教育本科阶段教育教学政策且能将其研究成果充分运用到实际方面的研究小组，其能充分帮助北京市财政局和北京市教委制定、改善相关政策。其对高等教育本科阶段的绩效成本管理办法的研究独树一帜，是唯一能在专业性、综合性以及学术研究方面满足北京市财政局对高等教育本科阶段预算绩效成本管理工作要求的团队。其次，清华大学研究小组也是唯一能帮助北京市财政局进行后续教育经费结构调整和精细化管理方案出台的团队，其对财务信息、数据的统筹和利用会保证该项工作在财政、教委、社会三方面都得到有效的推动。故该分包只能向清华大学以单一来源方式进行采购。
四． 拟定的唯一供应商名称、地址：第一包拟定的唯一供应商名称：北京师范大学； 地址：北京市海淀区新街口外大街19号。第二包拟定的唯一供应商名称：清华大学；地址：北京市海淀区清华园。
五． 专业人员对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，以及专业人员的姓名、工作单位和职称：专业人员1：
姓 名: 王柏秋
职 称:高级会计师
工作单位: 中国化工报社
论证意见:
第一包：北京师范大学义务教育绩效成本分析是全国唯一熟悉掌握北京市义务教育阶段教育教学政策并可以将其充分应用到义务教育阶段绩效成本核算过程中的研究小组，通过科学、专业分析论证帮助北京市财政局、教委不断完善义务教育阶段绩效成本管理工作，制订了北京市中小学的生均定额成本核算办法。是唯一能从教育经费、会计核算、财务管理、人才培养四个方面出发对绩效成本管理分析工作起到科学研究、合理论证的团队，其承担着帮助财政管理模式由“重投入”向“重效益”转变的重要职责。故该分包只能向北京师范大学以单一来源方式进行采购。
第二包：清华大学高等教育本科阶段绩效成本分析小组是全国唯一充分研究过北京市高等教育本科阶段教育教学政策且能将其研究成果充分运用到实际方面的研究小组，能充分帮助北京市财政局和北京市教委制定、改善相关政策，对高等教育本科阶段的绩效成本管理办法的研究独树一帜，是唯一能在专业性、综合性以及学术研究方面满足北京市财政局对高等教育本科阶段预算绩效成本管理工作要求的团队。清华大学研究小组是唯一能帮助后续教育经费结构调整和精细化管理方案出台的团队，其对财务信息，数据的统筹和利用会保证该项工作在财政、教委、社会三方面都得到有效的推动。故该分包只能向清华大学以单一来源方式进行采购。
专业人员2：
姓 名: 吴晓莉
职 称:高级工程师
工作单位: 中国石化工程建设有限公司
论证意见:
第一包：北京师范大学义务教育绩效成本分析小组是国内唯一熟悉掌握北京市义务教育阶段教育教学政策并可将其充分应用到义务教育阶段绩效成本核算过程中的研究小组。该小组是唯一能从教育经费、会计核算、财务管理以及人才培养四个方面出发，对绩效成本管理分析工作起到科学研究、合理论证的团队，其承担着帮助财政管理模式由从“重投入”向“重效益”转变的重要职能。该工作包只能向北京师范大学以单一来源方式进行采购。
第二包：清华大学高等教育本科阶段绩效成本分析小组是国内唯一充分研究过北京市高等教育本科阶段教育教学政策且能将其研究成果充分运用到实际中的研究小组，它能帮助北京市财政局和北京市教委制定及改善相关政策，是唯一能在专业性、综合性以及学术研究方面满足采购人需求的团队，该小组也是唯一能帮助北京市财政局进行后续教育经费结构调整和精细化管理方案出台的团队，其对财务信息、数据统筹利用都有深入的研究，确保该项工作在财政、教委、社会三方面得到有效推动。该分包只能向清华大学以单一来源方式进行采购。
专业人员3：
姓 名: 杨松云
职 称:高级会计师
工作单位: 北京明世继元咨询集团公司
论证意见:
第一包：
从本项目需求看，北京师范大学能够全面满足采购人需求，具备合格供应商资格。北师大相关研究小组能从教育经费、会计核算、财务管理和人才培养等四个方面，对义务教育绩效成本进行全面分析、系统研究、为采购人提供科学、合理、可行的意见和建议。
从北师大相关研究小组的历史研究成果看，该小组是国内唯一全面熟悉并掌握北京市义务教育阶段教育教学政策的单位，是国内唯一能将有关政策应用于绩效成本核算过程中的研究单位。其制订的北京市中小学“生均定额成本核算办法”经实践具有科学、专业、准确、有效的特点。
综上，建议本分包向北京师范大学以单一来源方式进行采购。
第二包：
从本项目需求看，清华大学的高教本科阶段绩效成本分析小组能够全面满足采购人需求，清华大学具备合格供应商资格。
清华大学的研究小组是国内唯一对北京市高教本科阶段教育教学政策进行过全面、系统、完整研究的机构，曾将研究成果充分运用到实际工作中，在北京市财政局、教委制订修订相关政策时，提供过充分、有效的学术支撑。
经了解，清华大学的研究小组对高教本科阶段绩效成本管理研究成果具有领先性、可行性，是国内唯一能够提供适用于北京市教育经费结构调整和精细化管理方案的团队。
综上，建议本分包向清华大学以单一来源方式进行采购。
六． 公示的期限：征求意见期限从2019-04-25 09:00至 2019-05-05 17:00 止。
潜在政府采购供应商对公示内容有异议的，请于公示期内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式将意见反馈至市级财政有关部门和北京市财政局（联系人：刘苏，联系电话：010-55593508），以及使用单位北京市财政局（地址：北京市通州区承安路3号院北京市财政局4号楼5层，联系人：刘苏， 联系电话： 010-55593508）。
附件：
1、专家论证意见及专家姓名、工作单位、职称；
(1) 440单一专家论证意见.pdf
2、评审专家和代理机构分别出具的招标文件无歧视性条款、招标过程未受质疑相关意见材料； 3、其他附件； 需要采购的产品或服务清单：