北京市规划和自然资源委员会采购建立新生在施违法建设举报机制项目单一来源公告
北京市规划和自然资源委员会申请建立新生在施违法建设举报机制项目 采购项目采用单一来源方式采购，该项目拟由供应商：北京百度网讯科技有限公司 地址：北京市海淀区西北旺东路10号院百度科技园3号楼提供（或承担）。现将有关情况向潜在政府采购供应商征求意见。
一．采购人名称：北京市规划和自然资源委员会联系地址：北京通州区承安街1号院， 联系人：马老师， 联系电话： 55594582
采购项目名称及编号：建立新生在施违法建设举报机制 BJJQ-2019-255
代理机构名称：北京汇诚金桥国际招标有限公司， 联系人：郑倩、雷天宠， 联系电话：65170699、65173108
二． 拟采购的服务说明：2015年2月13日，市委市政府第三次召开全市生态文明与城乡环境建设动员大会，会上，市领导对治理违法建设专项行动的成果给予了肯定，同时也提出了更高的要求。市政府与各区县签订了目标责任书，明确要求实现新生违建“零增长”。同时，强调要进一步拓宽线索来源，落实举报措施。会议提出 “要不断完善群众参与的机制，畅通信息渠道，完善奖励政策，方便群众发挥监督作用”和 “要进一步完善工作机制，动员和奖励人民群众通过举报的方式，积极参与打击违法建设专项行动”。
为落实市领导的指示，畅通群众举报渠道，百度公司作为北京本地优质互联网企业，率先提出了“企业属地责任”理念，自行出资开发建立了新生在施违法建设举报平台。2015年10月17日，“@新违建举报”直达号上线，平台进入试运行阶段，逐步开始接受社会群众通过手机移动端快速举报新生在施违法建设。
2016-2017年，原市规划监察执法大队以政府购买服务的方式，与百度公司合作，正式运行新违建举报平台，研究建立新生在施违法建设举报机制。2018年，原市规划国土委与百度公司继续运行新违建举报平台。目前，新违建举报平台运行良好，建立了有效的群众举报途径，已成为发现新生违法建设的有力武器，需要继续运行。
三． 采用单一来源采购方式的原因及相关说明：2015年2月13日，市委市政府第三次召开全市生态文明与城乡环境建设动员大会，会上，市领导对治理违法建设专项行动的成果给予了肯定，同时也提出了更高的要求。市政府与各区县签订了目标责任书，明确要求实现新生违建“零增长”。同时，强调要进一步拓宽线索来源，落实举报措施。会议提出 “要不断完善群众参与的机制，畅通信息渠道，完善奖励政策，方便群众发挥监督作用”和 “要进一步完善工作机制，动员和奖励人民群众通过举报的方式，积极参与打击违法建设专项行动”。
为落实市领导的指示，畅通群众举报渠道，百度公司作为北京本地优质互联网企业，率先提出了“企业属地责任”理念，自行出资开发建立了新生在施违法建设举报平台。2015年10月17日，“@新违建举报”直达号上线，平台进入试运行阶段，逐步开始接受社会群众通过手机移动端快速举报新生在施违法建设。
2016-2017年，原市规划监察执法大队以政府购买服务的方式，与百度公司合作，正式运行新违建举报平台，研究建立新生在施违法建设举报机制。2018年，原市规划国土委与百度公司继续运行新违建举报平台。目前，新违建举报平台运行良好，建立了有效的群众举报途径，已成为发现新生违法建设的有力武器，需要继续运行。
四． 拟定的唯一供应商名称、地址：北京百度网讯科技有限公司 地址：北京市海淀区西北旺东路10号院百度科技园3号楼
五． 专业人员对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，以及专业人员的姓名、工作单位和职称：专业人员论证意见：
专业人员1：
姓 名 | 缪旭明 | 职 称 | 高级工程师 | 工作单位 | 中国气象局 |
论证意见 | “建立新生在施违法举报机制”项目，是完善群众参与机制，方便群众发挥监督作用的平台项目，由北京百度网讯科技有限公司研制，目前已使用五年，使用单位反映，简便易行，科学规范。2019年要继续开展此项工作，如重新招标，一是时间不允许，二是新公司不了解项目开发的不一定适用，三是目前的平台相对比较成熟。北京百度网讯科技有限公司多年从事此项工作，科技力量较强，信誉比较好。鉴于上述情况，只能采购北京百度网讯科技有限公司平台，建议采取单一来源方式采购。 |
专业人员2：
姓 名 | 郭晓元 | 职 称 | 高级工程师 | 工作单位 | 北京华蚌特克科技发展有限公司 |
论证意见 | 《建立新生在施违法建设举报机制》项目是市政府实现本市新生违法项目“零增长”的重要措施。本次项目提供充分“互联网+”的方式建立针对新生在施违法建设的举报机制，运用信息化手段在只受理五环内新生在施违法建设举报扩大全市范围举报，增加短信覆盖范围等工作内容。北京百度网讯科技有限公司一直从事此项工作，对本市目前现状非常了解，并且科技能力服务质量都非常优秀，对于快捷完善本市的《建立新生在施违法建设举报机制项目》有非常好的益处。 基于上述情况，符合政府采购法第31条第一款“只能从唯一供应商处采购”的要求，建议采用单一来源方式采购。 |
专业人员3：
姓 名 | 丛培胜 | 职 称 | 高级工程师 | 工作单位 | 中国通广电子有限公司 |
论证意见 | 依据项目的建设目标及功能要求，本项目是基于百度地图开放平台、基于百度搜索独家的能力，且“新违建举报平台”从2015年至今运行良好，为保证该项目的顺利进行和系统的一致性，且尽快完成，发挥作用，据此符合政府采购法第三十一条第一款“只能从唯一供应商处采购的”要求，建议采用单一来源采购方式从“北京百度网讯科技有限公司”采购。 |
征求意见期限从2019-04-19 09:00至 2019-04-26 17:00 止。
潜在政府采购供应商对公示内容有异议的，请于公示期内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式将意见反馈至市级财政有关部门和北京市规划和自然资源委员会（联系人：马老师，联系电话：55594582），以及使用单位北京市规划和自然资源委员会（地址：北京通州区承安街1号院，联系人：马老师， 联系电话： 55594582）。
附件：
1、专家论证意见及专家姓名、工作单位、职称；
(1) 单一论证资料.pdf
2、评审专家和代理机构分别出具的招标文件无歧视性条款、招标过程未受质疑相关意见材料； 3、其他附件；(1) 单一来源公示公告.doc
需要采购的产品或服务清单：